Решение о сносе объекта самовольного строительства принимает администрация муниципального образования на основании судебного решения с дальнейшим возмещением затрат за счет средств должника. Проведение мероприятий по определению подрядчика на осуществление сноса объектов незаконной застройки относится к полномочиям администрации муниципального образования при условии наличия средств на данные мероприятия.
Строительство
В случае выявления жителями незаконного захвата земельных участков необходимо обратиться в администрацию муниципального образования по месту расположения земельного участка, к полномочиям администрации относятся проверка фактов нарушения требований земельного законодательства или в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, в полномочия которого входит осуществление земельного надзора.
Выявление самовольно строящихся (реконструирующихся) объектов капитального строительства на территории города Астрахани относится к полномочиям Управления муниципального контроля администрации муниципального образования «Город Астрахань», а также, в части полномочий, осуществляется службой строительного надзора Астраханской области. При обнаружении объектов самовольного строительства на территории иного муниципального образования Астраханской области следует обращаться в администрацию муниципального образования.
В 2018 году на территории Астраханской области предприятиями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками введено в эксплуатацию 328,295 тыс. кв. м или 68% к соответствующему периоду прошлого года, в том числе: многоквартирного жилья – 91,321 тыс. кв. м (43% к прошлому году), индивидуального жилья – 236,974 тыс. кв. м (88,0% к прошлому году), жилья эконом-класса – 269,846 тыс. кв. м (78,0% к прошлому году).
В настоящее время на территории г. Астрахань завершено строительство:
- жилой дом по ул. Савушкина, 6 «ж» в Ленинском районе г. Астрахани «Жилой комплекс «Прогресс» (жилой дом № 4 - 102 квартиры общей площадью 3,910 тыс. кв. м). Застройщик ООО «Тайгер»;
- многоэтажный жилой дом по ул. 1-я Перевозная, 131, корп. 1 в Ленинском районе г. Астрахани (корректировка, 100 квартир общей площадью 6,5161 тыс. кв. м). Застройщик – ООО «Снабсервис»;
- жилой дом по ул. Боевая, 66 в Советском районе г. Астрахани (корректировка, 226 квартир общей площадью 21,1687 тыс. кв. м.). Застройщик -ООО «Капстрой Инжиниринг»;
- жилой комплекс по ул. Латышева, 3б в Ленинском районе г. Астрахани (жилой дом по ген. плану № 1. Общая площадь 7,5251 тыс. кв. м). Застройщик - ООО ПКФ «Нижневолжская строительная компания»;
- многоэтажный жилой дом по ул. Вагнера в Кировском районе г. Астрахани (жилой дом по ген. плану № 2. Общая площадь 9,2316 тыс. кв. м.). Заказчик - ОАО «Инвестиционная Компания «Строитель Поволжья», подрядчик - ОАО ПСК «Строитель Астрахани»;
- многоэтажный жилой дом в ЖК «Европейский по ул. Радищева в Советском районе г. Астрахани (2 этап, общей площадью 3,3424 тыс. кв. м.). Заказчик и подрядчик - ООО УСК «Стройкомплекс»;
- многоэтажный жилой дом по адресу г. Астрахань, ул. Набережная Приволжского Затона, 20Г, 1 этап, общей площадью 14 343,7 кв. м;
- 12-ти этажный жилой дом по ул. Бульварная, 14А в Ленинском районе г. Астрахани, общей площадью 9 281,5 кв. м;
- многоэтажный жилой дом № 37 в группе жилых домов (№ 37, № 39 по генплану) в квартале жилой застройки по ул. Энергетической в Ленинском районе г. Астрахани, общей площадью 7 563,82 кв. м;
- многоэтажный жилой дом с первым нежилым этажом по ул. Набережная реки Царева/пер.6-й Заводской, 89/1 в Советском районе г. Астрахани, общей площадью 5 704,21 кв. м;
- многоэтажный жилой дом по ул. Медицинской, 6/ул. Гоголя в Советском районе г. Астрахани; общей площадью 2 140,16 кв. м;
- многоэтажный жилой дом по ул. Калинина, 47/пер. Иванова в Кировском районе г. Астрахани; 2 этап, общей площадью 2 062 кв. м;
- 9-ти этажный многоквартирный жилой дом по ул. Белгородской, 9 корп. 2А в Кировском районе г. Астрахани, общей площадью 1 272,3 кв. м.
Также ведется строительство следующих крупных жилых комплексов:
- жилой комплекс «Паруса» по ул. Бабефа в Кировском районе г. Астрахани». Заказчик–застройщик ООО «Городской Курорт Астрахань» (660 квартир общей площадью 53,442 тыс. кв. м);
- жилой комплекс «Сердце Каспия» по ул. Набережная Приволжского затона, в Кировском районе г. Астрахани. Заказчик-застройщик - ООО «Сити Групп Девелопмент» (240 квартир общей площадью более 14,398 тыс. кв. м);
- жилой комплекс «Лазурный» на территории бывшей промзоны Астраханского Гормолзавода по адресу ул. Латышева, 3б в Ленинском районе г. Астрахани. Застройщик ООО ПКФ «Нижневолжская строительная компания» (жилой дом № 1 - 62 квартиры общей площадью 6,127 тыс. кв.м; Жилой дом № 2 - 130 квартир общей площадью 10,113 тыс. кв.м);
- микрорайон, ограниченный улицами ул. Краснодарская/ул. Моздокская/ул. Баха в Советском районе г. Астрахани. Застройщик - ООО «АстДомСтрой-Инвест» (жилой дом № 4 (I-этап) - 88 квартир общей площадью 5,134 тыс. кв. м; жилой дом № 4 (II-этап) - 208 квартир общей площадью 13,115 тыс. кв. м).
В рамках государственной программы «Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области» реализуются мероприятия по строительству и приобретению жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
За счет доведенных лимитов в 2018 году завершено строительство (132 квартиры):
- 9-ти этажного 72-квартирного жилого дома по ул. Волгоградской в г. Нариманове. Получено разрешение на ввод в эксплуатацию 25.05.2018. Жилые помещения предоставлены нанимателям 01.06.2018;
- трехэтажного 24-квартирного жилого дома по ул. Школьная, 40-а в с. Икряное. Получено разрешение на ввод в эксплуатацию 09.07.2018, жилые помещения предоставлены нанимателям 14.09.2018;
- два трехэтажных 18-квартирных жилых дома по ул. Кирова, 7 в р.п. Лиман. Получено разрешение на ввод в эксплуатацию от 13.09.2018 года, жилые помещения в настоящее время не предоставлены нанимателям в виду отсутствия управляющей организации.
Кроме того, в октябре 2018 года агентством по управлению государственным имуществом Астраханской области заключены государственные контракты на поставку 65 квартир, приобретенных на территории муниципального образования «Город Астрахань».
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2014 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» заключены контракты на поставку в декабре 2019 года 41 квартиры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
В настоящее время ведется строительство (60 квартир):
- два трехэтажных 18-квартирных жилых дома по ул. Кирова, 5, в р.п. Лимане, строительная готовность – 45%: выполнена установка окон в обоих домах, закончены работы по устройству кровель, в настоящий момент ведутся работы по электроснабжению, подрядная организация - ИП Аташов В.А., планируемый срок ввода в эксплуатацию – 03.09.2019;
- трехэтажный 24-квартирный жилой дом по проспекту 9 Мая в г. Знаменск, строительная готовность объекта – 23%: В настоящий момент завершаются работы по устройству наружных сетей водоснабжения и канализации, подрядная организация - «Интерстрой», планируемый срок ввода в эксплуатацию – 30.11.2019.
В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 21.12.96 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – № 159-ФЗ) в части установления ограничения количества предоставляемых детям-сиротам жилых помещений в многоквартирном доме не более 25% от общего количества квартир в доме, начать в 2018 году строительство новых объектов не представлялось возможным.
Однако в декабре 2018 года были внесены новые поправки в № 159-ФЗ, в соответствии с которыми министерство планирует строительство домов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в населенных пунктах с численностью жителей менее 10 тысяч человек.
В рамках реализации государственной программы «Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области» министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области осуществляется строительство жилых домов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
Ведется строительство:
- два трехэтажных 18-квартирных жилых дома по ул. Кирова, 7 в р.п. Лиман, строительная готовность объекта – 99%: работы по наружному электроснабжению и газификации приостановлены по техническим причинам до решения вопроса об их оплате, планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта (по контракту) – 03.09.2018, предполагаемый срок ввода (исходя из строительной готовности объекта) – август 2018 года, подрядная организация - ООО «Леки-строй»;
- два трехэтажных 18-квартирных жилых дома по ул. Кирова, 5, в р.п. Лимане, строительная готовность – 13%: выполнено устройства ростверка (верхняя часть свайного или столбчатого фундамента), ведутся работы по гидроизоляции, осуществляется монтаж блоков ФБС, подрядная организация - ИП Аташов В.А., планируемый срок ввода в эксплуатацию – 03.09.2019.
Планируемые завершить объекты строительства (24 квартир):
- трехэтажный 24-квартирный жилой дом по проспекту 9 Мая в г. Знаменск, строительная готовность объекта – 23%: выполнено устройство первого этажа. Дважды объявленный электронный аукцион не состоялся в связи с отсутствием заявок. В настоящее время объект внесен в план закупок с лимитами на 2018-2019 г. для проведения аукциона.
Жилищное строительство в последние годы показывает положительную динамику. В первом полугодии 2018 года на территории Астраханской области предприятиями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками по предварительным данным введено в эксплуатацию 202,216 тыс. кв. м или 112,3% к соответствующему периоду прошлого года, в том числе: многоквартирного жилья – 42,927 тыс. кв. м (56,03% к аналогичному периоду прошлого года), индивидуального жилья – 159,289 тыс. кв. м (154,0% к аналогичному периоду прошлого года), жилья эконом-класса – 161,440 тыс. кв. м (в 2 раза больше к аналогичному периоду прошлого года).
В настоящее время на территории г. Астрахань завершено строительство:
- жилой дом по ул. Савушкина, 6 «ж» в Ленинском районе г. Астрахани «Жилой комплекс «Прогресс». Застройщик ООО «Тайгер» (Жилой дом №4 - 102 квартир общей площадью 3,910 тыс. кв. м);
- многоэтажный жилой дом по ул. 1-я Перевозная, 131, корп. 1 в Ленинском районе г. Астрахани (корректировка, 100 квартир общей площадью 6,5161 тыс. кв. м). Застройщик «Снабсервис»;
- жилой дом по ул. Боевая, 66 в Советском районе г. Астрахани (корректировка, 226 квартир общей площадью 21,1687 тыс. кв. м.) ООО «Капстрой Инжиринг»;
- жилой комплекс по ул. Латышева, 3б в Ленинском районе г. Астрахани (жилой дом по ген. плану № 1 общая площадь 7,5251 тыс. кв. м). Застройщик ООО ПКФ «Нижневолжская строительная компания»;
- многоэтажный жилой дом по ул. Вагнера (№2 по генплану) в Кировском районе г. Астрахани. Общая площадь 9,2316 тыс. кв. м.). Заказчик ОАО «Инвестиционная Компания «Строитель Поволжья», подрядчик ОАО ПСК «Строитель Астрахани»;
- многоэтажный жилой дом в ЖК «Европейский по ул. Радищева в Советском районе г. Астрахани. 2 этап, общей площадью 3,3424 тыс. кв. м. Заказчик и подрядчик ООО УСК «Стройкомплекс».
Так же ведется строительство следующих крупных жилых комплексов:
- Жилой комплекс «Паруса» по ул. Бабефа в Кировском районе г. Астрахани». Заказчик–застройщик ООО «Городской Курорт Астрахань» (660 квартир общей площадью 53,442 тыс. кв. м);
- «Жилой комплекс «Сердце Каспия» по ул. Набережная Приволжского затона, в Кировском районе г. Астрахани. Заказчик-застройщик - ООО "Сити «Групп Девелопмент» (240 квартир общей площадью более 14,398 тыс. кв. м);
- «Жилой комплекс «Лазурный» на территории бывшей промзоны Астраханского Гормолзавода по адресу ул. Латышева, 3б в Ленинском районе г. Астрахани. Застройщик ООО ПКФ «Нижневолжская строительная компания» (Жилой дом №1 - 62 квартир общей площадью 6,127 тыс. кв.м; Жилой дом №2 - 130 квартир общей площадью 10,113 тыс. кв.м);
- микрорайона, ограниченного улицами ул. Краснодарская/ ул. Моздокская/ ул. Баха в Советском районе г. Астрахани. Застройщик ООО «АстДомСтрой-Инвест» (Жилой дом №4 (I-этап) - 88 квартир общей площадью 5,134 тыс. кв. м; Жилой дом №4 (II-этап) - 208 квартир общей площадью 13,115 тыс. кв. м).
В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Договор участия в долевом строительстве заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
В соответствии с Законом, Договор участия в долевом строительстве должен содержать:
- определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответствии с проектной документацией застройщиком после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома;
- срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства;
- цену договора, сроки и порядок ее уплаты;
- гарантийный срок на объект долевого строительства;
- способы обеспечения исполнения застройщиком обязательств по договору.
В случае, если какое-либо из перечисленных выше условий отсутствует в Договоре, такой договор, в соответствии с законом, считается незаключенным.
Какие документы потенциальный дольщик вправе запросить у Застройщика, чтобы оценить для себя риски вложения денег?
В соответствии со статьей 19 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов», Застройщик обязан опубликовать проектную декларацию в СМИ в случае, если для привлечения денежных средств дольщиков Застройщик использует рекламу. В иных случаях, Застройщик обязан предоставить проектную декларацию любому заинтересованному лицу для ознакомления.
Информация в обязательном порядке предоставляемая Застройщиком широкому кругу лиц - проектная декларация - должна включать в себя информацию о Застройщике и информацию об объекте строительства:
1) Согласно положениям Статьи 20 указанного Федерального закона, информация о застройщике должна включать в себя следующую информацию:
- информацию о фирменном наименовании, месте нахождения, режиме работы, о государственной регистрации застройщика, об учредителях (участниках) застройщика – данную информацию потребителю имеет смысл проверить на соответствие данным ЕГРЮЛ;
- о проектах строительства, в которых Застройщик принимал участие в течение 3 последних лет, (с указанием их места нахождения, сроков ввода в эксплуатацию - в соответствии с проектной документацией и фактических) – данная информация призвана помочь потребителю определить степень надежности Застройщика;
- о виде лицензируемой деятельности, номере лицензии и сроке ее действия;
- о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на день опубликования проектной декларации.
Кроме того, согласно императивному указанию закона, Застройщик обязан представить для ознакомления любому обратившемуся к нему лицу:
- учредительные документы Застройщика – ознакомившись с данными документами, потенциальный дольщик сможет определить, кто обладает полномочиями на заключение соответствующего Договора со стороны Застройщика (например, определение цены Договора может быть отнесено Уставом к полномочию совета директоров Застройщика);
- свидетельство о государственной регистрации Застройщика;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
- утвержденные годовые отчеты, бухгалтерскую отчетность за три последних года;
- аудиторское заключение за последний год осуществления Застройщиком предпринимательской деятельности.
2) В соответствии с указанным Федеральным законом, информация о проекте строительства, указанная в проектной декларации, должна включать в себя следующую информацию:
- о цели, этапах и сроках реализации проекта строительства, о результатах экспертизы проектной документации, о разрешении на строительство;
- о правах застройщика на земельный участок, о местоположении строящегося многоквартирного дома и об его описании, подготовленном в соответствии с проектной документацией, на основании которой выдано разрешение на строительство, о количестве в составе строящегося многоквартирного дома самостоятельных частей (квартир); о функциональном назначении нежилых помещений в многоквартирном доме, не входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; о составе общего имущества в многоквартирном доме;
- о предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома;
- о возможных финансовых и прочих рисках при осуществлении проекта строительства и мерах по добровольному страхованию застройщиком таких рисков;
- о планируемой стоимости строительства многоквартирного дома;
- о перечне подрядчиков, осуществляющих основные строительно-монтажные и другие работы;
- о способе обеспечения исполнения обязательств застройщика по договору (поручительство банка по обязательствам застройщика, либо договор страхования гражданской ответственности застройщика, либо доказательства участия застройщика в обществе взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков);
- об иных договорах и сделках, на основании которых привлекаются денежные средства для строительства многоквартирного дома, за исключением привлечения денежных средств на основании договоров участия в долевом строительстве.
Также по требованию участника долевого строительства застройщик обязан представить для ознакомления:
- разрешение на строительство;
- технико-экономическое обоснование проекта строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;
- заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом;
- проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения;
-документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок.
Таким образом, Застройщик обязан предоставить всю вышеперечисленную информацию, включенную Федеральным законом в состав проектной декларации, всем заинтересованным лицам (посредством размещения в СМИ, либо путем предоставления конкретному лицу).
Как дольщик может контролировать процесс строительства объекта уже после заключения им Договора участия в долевом строительстве?
Гражданам – вкладчикам нельзя забывать о том, что после заключения Договора участия в долевом строительстве во многих случаях все только начинается, ведь дом в реальности еще не существует.
В соответствии с положениями ч.4 ст.20 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов», Застройщик обязан вносить в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, о фактах внесения изменений в проектную документацию, а также ежеквартально вносить в проектную декларацию актуальные изменения, касающиеся финансового результата текущего года, размеров кредиторской и дебиторской задолженностей Застройщика.
Все вышеуказанные изменения подлежат опубликованию в порядке, аналогичном опубликованию проектной декларации. Невыполнение Застройщиком данной обязанности влечет возникновение у дольщика права обратится в суд с иском о признании сделки недействительной как совершенной под влиянием заблуждения (в порядке ч.7 ст.19 ФЗ).
На практике дольщику целесообразно следить за реализацией проекта строительства путем периодического запроса у Застройщика проектной документации для ознакомления (аналогично запрашиванию документов перед заключением Договора).
Кроме того, дольщику целесообразно осуществлять текущий контроль за реализацией проекта строительства посредством осуществления следующих мероприятий: - подписаться на обновления, зарегистрировавшись в системе «Мой арбитр» – в отношении появления судебных дел в отношении Застройщика и его учредителей (данная система позволяет оперативно отслеживать появление судебных дел в системе арбитражных судов в отношении конкретного участника);
- проверять наличие судебных дел в отношении Застройщика и его учредителей на сайте районного суда общей юрисдикции по месту расположения строящегося объекта и по месту регистрации Застройщика;
- периодически запрашивать у Застройщика информацию, касающуюся его финансового состояния (финансовый результат текущего года, размеры кредиторской и дебиторской задолженности), а также информацию об изменениях, внесенных в проектную декларацию;
- отслеживать фактическое строительство объекта (реализация проекта в реальности по месту его нахождения).
Ответственность застройщика за неисполнение обязательств перед участником долевого строительства по передаче жилого помещения должна быть застрахована.
Застройщик обязан довести до сведения участников долевого строительства условия страхования, а также сведения о страховой организации, которая осуществляет страхование гражданской ответственности застройщика. Перечень страховых организаций, имеющих право на заключение договоров страхования гражданской ответственности застройщика, размещен на сайте Центрального банка РФ.